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①本意为制度、法式、命令。秦始皇统一六国后,定为皇帝命令文告之一种,又称制书。汉唐多因之。内容有一定格式,其文曰制诏三公,皆玺封,尚书令印重封。武则天改诏为制,作为女皇的诏命。宋、明以后成为一种公文程式,即以上达下公文之一。明代由殿阁学士起草进画,下之诸司。清代凡举行大典,皇帝例有制辞,宣示百僚;制辞由内阁按定式拟进,经皇帝批准后由内阁发布。②一名北制。即虎牢。本西周东虢邑,春秋属郑。在今河南荥阳市西北汜水镇西。《左传》隐公元年(前722):“制,岩邑也”,即此。一说在今荥阳市东北。《左传》襄公十年(前563):“诸侯之师城虎牢而戍之。晋师城梧及制,士鲂、魏绛戍之。”制与虎牢为二地,谓制即虎牢者误。

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